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《中华国民共和国水文条例》

光阴:2019-08-05 09:01 来源:未知 作者:admin 点击:
国务院令第496号:《中华国民共和国水文条例》
国务院令第496号
2019-08-05

中华国民共和国国务院令
  第496号

  《中华国民共和国水文条例》已经2007年3月28日国务院第172次常务集会颠末过程,现予颁布,自2007年6月1日起施行。

  总 理  温家宝
  二○○七年四月二十五日

 

  中华国民共和国水文条例

  第一章 总  则

  第一条 为了增强水文解决,尺度水文工作,为开拓、利用、勤俭、掩护水资本和防灾减灾效劳,增进经济社会的可持续睁开,根据《中华国民共和国水法》和《中华国民共和国防洪法》,制定本条例。
  第二条 在中华国民共和国领域内从事水文站网计划与打造,水文监测与预报,水资本调查评估,水文监测资料汇交、保管与应用,水文举措措施与水文监测环境的掩护等运动,应当遵照本条例。
  第三条 水文事迹是国民经济和社会睁开的根底性公益事迹。县级以上国民政府应当将水文事迹纳入本级国民经济和社会睁开计划,所需经费纳入本级财政预算,包管水文监测工作的正常睁开,充足发挥水文工作在政府决定、经济社会睁开和社会"大众效劳中的感化。
  县级以上国民政府应当关怀和支撑少数民族地区、边远贫苦地区和艰辛地区水文根底举措措施的打造和运行。
  第四条 国务院水行政主管部分主管世界的水文工作,其直属的水文机构详细卖力构造实行解决工作。
  国务院水行政主管部分在国度确定的重要江河、湖泊设立的流域解决机构(如下简称流域解决机构),在所管辖规模内按照司法、本条例规定和国务院水行政主管部分规定的权限,构造实行解决无关水文工作。
  省、自治区、直辖市国民政府水行政主管部分主管本行政地区内的水文工作,其直属的水文机构接受下级业务主管部分的指点,并在本地国民政府的引导下详细卖力构造实行解决工作。
  第五条 国度勉励和支撑水文迷信技能的研究、履行和应用,掩护水文科技效果,造就水文科技人才网,增强水文国内合作与交换。
  第六条 县级以上国民政府对在水文工作中做出特出贡献的单位和小我,按照国度无关规定给予表扬和嘉奖。
  第七条 外国构造或许小我在中华国民共和国领域内从事水文运动的,应当经国务院水行政主管部分会同无关部分同意,并遵照中华国民共和国的司法、法规;在中华国民共和国与邻国交界的跨界河流上从事水文运动的,应当遵照中华国民共和国与相干国度缔结的无关条约、协定。

  第二章 计划与打造

  第八条 国务院水行政主管部分卖力体例世界水文事迹睁开计划,在征求国务院无关部分意见后,报国务院或许其受权的部分同意实行。
  流域解决机构根据世界水文事迹睁开计划体例流域水文事迹睁开计划,报国务院水行政主管部分同意实行。
  省、自治区、直辖市国民政府水行政主管部分根据世界水文事迹睁开计划和流域水文事迹睁开计划体例本行政地区的水文事迹睁开计划,报本级国民政府同意实行,并报国务院水行政主管部分备案。
  第九条 水文事迹睁开计划是睁开水文工作的根据。修改水文事迹睁开计划,应当按照计划体例程序经原同意机关同意。
  第十条 水文事迹睁开计划重要包含水文事迹睁开偏向、水文站网打造、水文监测和情报预报举措措施打造、水文信息收集和业务体系打造和包管措施等内容。
  第十一条 国度对水文站网打造履行同一计划。水文站网打造应当对峙流域与地区相结合、地区服从流域,布局正当、防止重复,兼顾以后和久远必要的原则。
  第十二条 水文站网的打造应当根据水文事迹睁开计划,按照国度固定资产投资项目打造程序构造实行。
  为国度水利、水电等根底工程举措措施供给效劳的水文站网的打造和运行解决经费,应当分离纳入工程打造概算和运行解决经费。
  本条例所称水文站网,是指在流域或许地区内,由适当数目的各种水文测站构成的水文监测资料收个人系。
  第十三条 国度对水文测站履行分类分级解决。
  水文测站分为国度基本水文测站和公用水文测站。国度基本水文测站分为国度重要水文测站和一样平常水文测站。
  第十四条 国度重要水文测站和流域解决机构解决的一样平常水文测站的设立和调剂,由省、自治区、直辖市国民政府水行政主管部分或许流域解决机构报国务院水行政主管部分直属水文机构同意。其余一样平常水文测站的设立和调剂,由省、自治区、直辖市国民政府水行政主管部分同意,报国务院水行政主管部分直属水文机构备案。
  第十五条 设立公用水文测站,不得与国度基本水文测站重复;在国度基本水文测站覆盖的地区,确需设立公用水文测站的,应当按照解决权限报流域解决机构或许省、自治区、直辖市国民政府水行政主管部分直属水文机构同意。此中,因交通、航运、环境掩护等必要设立公用水文测站的,无关主管部分同意前,应当征求流域解决机构或许省、自治区、直辖市国民政府水行政主管部分直属水文机构的意见。
  撤销公用水文测站,应当报原同意机关同意。
  第十六条 公用水文测站和从事水文运动的其余单位,应当接受水行政主管部分直属水文机构的行业解决。
  第十七条 省、自治区、直辖市国民政府水行政主管部分解决的水文测站,对流域水资本解决和防灾减灾有严重感化的,业务上应当同时接受流域解决机构的指点和监督。

  第三章 监测与预报

  第十八条 从事水文监测运动应当遵照国度水文技能模范、尺度和规程,包管监测品德。未经同意,不得中止水文监测。
  国度水文技能模范、尺度和规程,由国务院水行政主管部分会同国务院模范化行政主管部分制定。
  第十九条 水文监测所应用的公用技能设备应当相符国务院水行政主管部分规定的技能请求。
  水文监测所应用的计量器具应当依法经检定合格。水文监测所应用的计量器具的检定规程,由国务院水行政主管部分制定,报国务院计量行政主管部分备案。
  第二十条 水文机构应当增强水资本的静态监测工作,发现被监测水体的水量、水质等环境发生变更可能危及用程度安的,应当增强跟踪监测和调查,实时将监测、调查环境和处理建议报地点地国民政府及其水行政主管部分;发现水质变更,可能发生突发性水体净化事件的,应当实时将监测、调查环境报地点地国民政府水行政主管部分和环境掩护行政主管部分。
  无关单位和小我对水资本静态监测工作应当予以共同。
  第二十一条 承当水文情报预报任务的水文测站,应当实时、精确地向县级以上国民政府申博77管理网批示机构和水行政主管部分申报无关水文情报预报。
  第二十二条 水文情报预报由县级以上国民政府申博77管理网批示机构、水行政主管部分或许水文机构按照规定权限向社会同一宣布。禁止任何其余单位和小我向社会宣布水文情报预报。
  广播、电视、报纸和收集等消息媒体,应当按照国度无关规定和申博77管理网请求,实时播发、刊登水文情报预报,并标明宣布机构和宣布光阴。
  第二十三条 信息产业部分应当根据水文工作的必要,按照国度无关规定供给通讯包管。
  第二十四条 县级以上国民政府水行政主管部分应当根据经济社会的睁开请求,会同无关部分构造相干单位睁开水资本调查评估工作。
  从事水文、水资本调查评估的单位,应当具有下列条件,并获得国务院水行政主管部分或许省、自治区、直辖市国民政府水行政主管部分发表的天资证书:
  (一)具有法人资格和固定的工作场合;
  (二)具有与所从事水文运动相顺应并经考试合格的专业技能职员;
  (三)具有与所从事水文运动相顺应的专业技能设备;
  (四)具有健全的解决轨制;
  (五)相符国务院水行政主管部分规定的其余条件。

  第四章 资料的汇交保管与应用

  第二十五条 国度对水文监测资料履行同一汇交轨制。从事地表水和公开水资本、水量、水质监测的单位和其余从事水文监测的单位,应当按照资料解决权限向无关水文机构汇交监测资料。
  重要公开水源地、超采区的公开水资本监测资料和重要引(退)水口、在江河和湖泊设置的排污口、重要断面的监测资料,由从事水文监测的单位向流域解决机构或许省、自治区、直辖市国民政府水行政主管部分直属水文机构汇交。
  取用水工程的取(退)水、蓄(泄)水资料,由取用水工程解决单位向工程地点地水文机构汇交。
  第二十六条 国度树立水文监测资料同享轨制。水文机构应当妥善存储和保管水文监测资料,根据国民经济打造和社会睁开必要对水文监测资料停止加工整理构成水文监测效果,予以刊印。国务院水行政主管部分直属的水文机构应当树立国度水文数据库。
  基本水文监测资料应当依法公开,水文监测资料属于国度秘密的,对其密级的确定、变更、解密和对资料的应用、解决,按照国度无关规定履行。
  第二十七条 体例重要计划、停止重点项目打造和水资本解决等应用的水文监测资料,应当经国务院水行政主管部分直属水文机构、流域解决机构或许省、自治区、直辖市国民政府水行政主管部分直属水文机构审查,确保其完备、靠得住、同等。
  第二十八条 国度机关决定和防灾减灾、国防打造、大众平安、环境掩护等公益事迹必要应用水文监测资料和效果的,应当无偿供给。
  除前款规定的情形外,必要应用水文监测资料和效果的,按照国度无关规定收取用度,并履行收支两条线解决。
  因经营性运动必要供给水文专项征询效劳的,当事人双方应当签署有偿效劳条约,明白双方的权利和任务。

  第五章 举措措施与监测环境掩护

  第二十九条 国度依法掩护水文监测举措措施。任何单位和小我不得侵占、毁坏、擅自挪动或许擅自应用水文监测举措措施,不得干扰水文监测。
  国度基本水文测站因不行抗力遭受破坏的,地点地国民政府和无关水行政主管部分应当采取措施,构造力气修复,确保其正常运行。
  第三十条 未经同意,任何单位和小我不得迁移国度基本水文测站;因严重工程打造确需迁移的,打造单位应当在打造项目立项前,报请对该站有解决权限的水行政主管部分同意,所需用度由打造单位承当。
  第三十一条 国度依法掩护水文监测环境。县级国民政府应当按照国务院水行政主管部分确定的模范划定水文监测环境掩护规模,并在掩护规模界限设立高空标志。
  任何单位和小我都有掩护水文监测环境的任务。
  第三十二条 禁止在水文监测环境掩护规模内从事下列运动:
  (一)莳植高秆作物、堆放物料、修建修建物、停靠船只;
  (二)取土、挖砂、采石、淘金、爆破和倾倒废弃物;
  (三)在监测断面取水、排污或许在过河设备、气象观测场、监测断面的上空架设线路;
  (四)其余对水文监测有影响的运动。
  第三十三条 在国度基本水文测站高低游打造影响水文监测的工程,打造单位应当采取相应措施,在征得对该站有解决权限的水行政主管部分同意后方可打造。因工程打造致使水文测站改建的,所需用度由打造单位承当。
  第三十四条 在通航河道中或许桥上停止水文监测功课时,应当依法设置警示标志。
  第三十五条 水文机构依法获得的无线电频率应用权和通讯线路应用权受国度掩护。任何单位和小我不得挤占、干扰水文机构应用的无线电频率,不得破坏水文机构应用的通讯线路。

  第六章 司法任务

  第三十六条 违反本条例规定,有下列行为之一的,对间接卖力的主管职员和其余间接任务职员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事任务:
  (一)错报水文监测信息形成严重经济丧失的;
  (二)汛期漏报、迟报水文监测信息的;
  (三)擅自宣布水文情报预报的;
  (四)丢失、毁坏、伪造水文监测资料的;
  (五)擅自让渡、转借水文监测资料的;
  (六)不依法履行职责的其余行为。
  第三十七条 未经同意擅自设立水文测站或许未经同意擅从容国度基本水文测站高低游打造影响水文监测的工程的,责令停止违法行为,限期采取补救措施,补办无关手续;无法采取补救措施、逾期不补办或许补办未被同意的,责令限期撤除违法修建物;逾期不撤除的,强行撤除,所需用度由违法单位或许小我承当。
  第三十八条 违反本条例规定,未获得水文、水资本调查评估天资证书从事水文运动的,责令停止违法行为,没收违法所得,并处5万元以上10万元如下罚款。
  第三十九条 违反本条例规定,超出水文、水资本调查评估天资证书确定的规模从事水文运动的,责令停止违法行为,没收违法所得,并处3万元以上5万元如下罚款;情节严重的,由发证机关吊销天资证书。
  第四十条 违反本条例规定,应用不相符规定的水文公用技能设备和水文计量器具的,责令限期改正。
  第四十一条 违反本条例规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,处1万元以上5万元如下罚款:
  (一)拒不汇交水文监测资料的;
  (二)应用未经审定的水文监测资料的;
  (三)非法向社会流传水文情报预报,形成严重经济丧失和不良影响的。
  第四十二条 违反本条例规定,侵占、毁坏水文监测举措措施或许未经同意擅自挪动、擅自应用水文监测举措措施的,责令停止违法行为,限期规复原状或许采取其余补救措施,可以或许处5万元如下罚款;构成违反治安解决行为的,依法给予治安解决处罚;构成犯罪的,依法追究刑事任务。
  第四十三条 违反本条例规定,从事本条例第三十二条所列运动的,责令停止违法行为,限期规复原状或许采取其余补救措施,可以或许处1万元如下罚款;构成违反治安解决行为的,依法给予治安解决处罚;构成犯罪的,依法追究刑事任务。
  第四十四条 本条例规定的行政处罚,由县级以上国民政府水行政主管部分或许流域解决机构根据职权决定。

  第七章 附  则

  第四十五条 本条例中下列用语的含义是:
  水文监测,是指颠末过程水文站网对江河、湖泊、渠道、水库的水位、流量、水质、水温、泥沙、冰情、水下地形和公开水资本,和降水量、蒸发量、墒情、风暴潮等实行监测,并停止阐发和计算的运动。
  水文测站,是指为收集水文监测资料在江河、湖泊、渠道、水库和流域内设立的各种水文观测场合的总称。
  国度基本水文测站,是指为公益目标同一计划设立的对江河、湖泊、渠道、水库和流域基本水文要素停止长期连续观测的水文测站。
  国度重要水文测站,是指对防灾减灾或许对流域和地区水资本解决等有重要感化的基本水文测站。
  公用水文测站,是指为特定目标设立的水文测站。
  基本水文监测资料,是指由国度基本水文测站监测并颠末整编后的资料。
  水文情报预报,是指对江河、湖泊、渠道、水库和其余水体的水文要素实时环境的申报和未来环境的预告。
  水文监测举措措施,是指水文站房、水文缆道、测船、测船船埠、监测场地、监测井、监测标志、公用途径、仪器设备、水文通讯举措措施和附属举措措施等。
  水文监测环境,是指为确保监测到精确水文信息所必需的地区构成的平面空间。
  第四十六条 中国国民束缚军的水文工作,按照中央军事委员会的规定履行。
  第四十七条 本条例自2007年6月1日起施行。


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